三大国际(ji)组织(zhi)点赞中国GDP核(he)算改革是(shi)对世界的贡(gong)献(xian)
近日，联合国统计(ji)司(si)(si)、国际货币(bi)基金组织统计(ji)部、世(shi)(shi)界银行数据(ju)开发局(ju)负责人(ren)陆续致函国家(jia)统计(ji)局(ju)，称中国的(de)GDP核算改革(ge)“是(shi)令(ling)人(ren)欣(xin)喜的(de)进步(bu)”，“提高了中国与其他国家(jia)数据(ju)的(de)可比性”。此前(qian)，联合国统计(ji)司(si)(si)副司(si)(si)长伊沃·哈文格将这(zhei)一改革(ge)称为“是(shi)对世(shi)(shi)界的(de)贡献”。
7月，国家统计局宣布，将研(yan)发支出纳入GDP核(he)(he)算(suan)(suan)，引发中外(wai)舆(yu)论广泛关注。“我们将进一步研(yan)究并加大核(he)(he)算(suan)(suan)改(gai)革力度，推进与国际标准(zhun)衔接。”国家统计局核(he)(he)算(suan)(suan)司司长董礼(li)华在接受本报记者采访时说。
●接轨国际(ji)标(biao)准
7月，国家统计局公布了(le)新的(de)GDP核算方法，将能够为所有者带(dai)来(lai)经济利益(yi)的(de)研发支出纳(na)入(ru)GDP核算。此举在(zai)国际上引发很大(da)反响(xiang)。伊沃·哈(ha)文格表示，“中国实施研发支出核算改(gai)革(ge)，提高了(le)统计数据(ju)的(de)国际可比性，不仅是(shi)对中国的(de)贡献(xian)，也是(shi)对世界(jie)的(de)贡献(xian)。”
清华大学国(guo)(guo)情研(yan)究院院长胡鞍(an)钢将这一改革视为(wei)“标(biao)(biao)志性的(de)事件”。他(ta)说，这是中(zhong)国(guo)(guo)经济统(tong)计体系向最新国(guo)(guo)际标(biao)(biao)准迈进(jin)的(de)重要(yao)一步。借助此次调整(zheng)修正(zheng)，中(zhong)国(guo)(guo)将在(zai)未来(lai)的(de)全(quan)球经济体系中(zhong)提(ti)(ti)供(gong)更加(jia)可比、可用、可靠的(de)经济数据，为(wei)提(ti)(ti)升(sheng)中(zhong)国(guo)(guo)经济运行的(de)科学性、有效性和透明度提(ti)(ti)供(gong)强有力保障。
据了解(jie)，中国(guo)(guo)采用新的(de)研(yan)发(fa)(fa)(fa)支出核算(suan)方法，实(shi)际上是(shi)落实(shi)联(lian)合(he)国(guo)(guo)的(de)政(zheng)府(fu)统计改革的(de)内容。2009年，联(lian)合(he)国(guo)(guo)等5大(da)国(guo)(guo)际组织(zhi)联(lian)合(he)颁布新的(de)国(guo)(guo)民经济(ji)核算(suan)国(guo)(guo)际标准，将研(yan)发(fa)(fa)(fa)成果列入固定资产(chan)之下(xia)。目前，美国(guo)(guo)、加拿大(da)等国(guo)(guo)家(jia)已经调整研(yan)发(fa)(fa)(fa)支出核算(suan)方法，部分发(fa)(fa)(fa)展(zhan)中国(guo)(guo)家(jia)也进行(xing)了相应改革。
●并非为保增长
根(gen)据国(guo)家统计局(ju)公布的(de)数据，实施新的(de)核算(suan)方法后，中(zhong)国(guo)每年的(de)GDP总(zong)量均有所增加(jia)，其中(zhong)2015年GDP总(zong)量增加(jia)8798亿元(yuan)。因此，有英国(guo)媒体称，中(zhong)国(guo)改(gai)革GDP核算(suan)方法是为了保增长。
“这(zhei)一调(diao)整对GDP增(zeng)(zeng)速(su)的影响微(wei)乎其微(wei)。”国家统计局新闻发言人盛来运分析说(shuo)，研(yan)发投入对经济增(zeng)(zeng)长的贡献的确在不断提升(sheng)，但从(cong)过去10年来看，它对GDP增(zeng)(zeng)速(su)的影响只(zhi)有(you)0.06个百分点左右。从(cong)今(jin)年上(shang)半年的情况来看，初步核算，这(zhei)项(xiang)改(gai)革(ge)对GDP增(zeng)(zeng)速(su)的影响只(zhi)有(you)0.02个百分点，不影响上(shang)半年GDP增(zeng)(zeng)速(su)6.7%的大走(zou)势。
“从增(zeng)长(zhang)(zhang)率上看，数(shu)据调整(zheng)的(de)影响微乎其微。数(shu)据调整(zheng)是一项技术(shu)性工作，没有、也(ye)达不到保增(zeng)长(zhang)(zhang)的(de)目的(de)。”北京师范(fan)大(da)学(xue)统计学(xue)院院长(zhang)(zhang)宋旭光说(shuo)。
●推动中国(guo)创新
盛来运认(ren)为，此次GDP核算改革(ge)的目的有二，一是(shi)与国(guo)际(ji)接轨，二是(shi)推动中国(guo)创新。
科技部创新发(fa)展司(si)司(si)长(zhang)许倞(jing)介(jie)绍说(shuo)，尽管中国(guo)年度研(yan)发(fa)投入(ru)(ru)总量(liang)已跃居世界(jie)第二，但(dan)从累计投入(ru)(ru)上来看，还(hai)有(you)相当多的(de)历史(shi)欠(qian)账。这(zhei)些历史(shi)欠(qian)账必须(xu)补(bu)上，这(zhei)是中国(guo)迈向创新型国(guo)家的(de)必经(jing)之(zhi)路。
许倞坦言，研(yan)发(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)不足(zu)尤其是(shi)地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)入(ru)不足(zu)，一个很重要的(de)原因是(shi)研(yan)发(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)没有计入(ru)GDP核(he)算，地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府的(de)积极(ji)性不高。而此(ci)次研(yan)发(fa)支出核(he)算方(fang)(fang)法改革，恰(qia)恰(qia)可以很好地(di)(di)改变这个投(tou)(tou)(tou)入(ru)导向，引导地(di)(di)方(fang)(fang)加(jia)大对研(yan)发(fa)的(de)投(tou)(tou)(tou)入(ru)力度(du)。
“新的研发(fa)(fa)支出核算方(fang)法契合了(le)中国科技创(chuang)新发(fa)(fa)展(zhan)实际(ji)，有利于引(yin)导(dao)全社会加大研发(fa)(fa)投入，对坚持创(chuang)新发(fa)(fa)展(zhan)理念、推进供(gong)给侧结构(gou)性改(gai)革(ge)、实施创(chuang)新驱动发(fa)(fa)展(zhan)战(zhan)略(lve)、都(dou)将发(fa)(fa)挥积极作用(yong)和深远影响(xiang)。”许?说。（记者(zhe) 潘旭涛）
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